湖北省宏泰國有資本投資運營集團有限公司

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上海國有資本運營研究院所屬雜志刊載《湖北宏泰:搶灘金融“全牌照”》

作者: 來源:湖北省宏泰國有資本投資運營集團有限公司

湖北省宏泰國有資本投資運營集團有限公司受讓湖北能源集團持有的湖北銀行3.575億股股份,近日獲中國銀保監會湖北監管局批準。湖北省宏泰集團由此正式成為湖北銀行第一大股東。

2017年,宏泰集團通過受讓三峽集團持有的3.575億股湖北銀行股份,將持有的湖北銀行股份增至3.91億股。2017年11月,湖北銀行以3.08元/股的價格增發30億股新股,其中宏泰集團以現金方式增資18.83億元,認購6.11億股。今年初,宏泰集團又以公開摘牌的方式受讓湖北能源集團、大冶有色持有的3.575億股、0.099億股湖北銀行股份。至此,宏泰集團先后投資46億元,持有湖北銀行股份13.7億股,持股比例19.99%,從而確立其第一大股東地位。

宏泰集團是湖北省唯一一家國有資本投資運營試點單位,定位為省級國有股權(資本)的集中持有主體和投資運營主體,力爭打造成為以金融業務為主的投資運營集團。 該集團聚焦金融服務主業,推進產融結合,增強戰略發展后勁。按照金融“全牌照”的目標,近幾年迅速搶灘湖北金融高地,先后布局銀行、證券、保險、擔保、資管、產業基金等領域,已持有金融和類金融牌照13塊。

2015年底至今,該集團總資產額由57.90億元增至499億元,三年增長760%;三年來累計完成各類投資 263.83億元,目前投資余額為230.93億元,其中金融股權、新興產業等戰略性投資占大頭,為推動湖北省經濟社會發展做出了應有貢獻。2017年4月,湖北省委省政府將宏泰集團調整為省級商業一類平臺企業。2017年8月被省委深改辦授予“首屆湖北改革獎”。

戰略布局

今年4月,國華人壽保險股份有限公司增資擴股獲中國銀保監會正式批復,湖北省宏泰集團投資40.55億元,以4.4658億股和9.22%的持股比例成為國華人壽第五大股東。國華人壽以9.08元/股的價格發行10.4625億股,共引入湖北省宏泰集團等3家國資公司成為直接股東,與大股東天茂集團一起向國華人壽增資95億元。其中,湖北省宏泰集團以現金方式增資40.55億元,占比9.22%,位列第五;天茂集團使用募集資金增資48.45億元,增資后持股比例仍為51.00%。

湖北省宏泰集團“打造以金融控股為主的投資運營集團”,成為“省級國有股權(資本)集中持有主體和投資運營主體、國有資本有序進退通道”。

集團積極推進國有股權集中持有,先后完成湖北能源、省鹽業集團、省儲備糧油公司、省農業產業化擔保公司、大冶有色集團、湖北工建總公司等企業股權劃轉,增加資產144.64億元;同時對股權持有企業派出董事、監事,擔當“積極股東”,承擔起國有資產保值增值責任。集團編制的五年發展規劃,明確“打造全省最大、功能最全的金控集團,并最終發展成為產融結合的區域性大型企業財團”的戰略目標,提出了“3581”階段性目標,即力爭通過3至5年“二次創業”,實現集團管理資產規模達到5000億元,8年后管理資產達到1萬億元。

在金融牌照方面,湖北省宏泰集團盡可能抓住一切機會。湖北省宏泰集團投資42億元收購湖北銀行股權并參與其增資擴股,持股比例達19.99%,奠定第一大股東地位;投資27億余元參與長江證券定向增發和市值管理,持股比例達4.78%,成為其第三大股東;投資2.4億元成為航天科工金融租賃公司第三大股東;投資近2億元成為湖北省聯合產權交易集團第二大股東。

在組織結構方面,搭建了“湖北省政府國資委—宏泰國有資本投資運營平臺—集中持股企業”三級運行架構,探索建立以管資本為主的授權經營體制;同時按照“小總部、大產業”的原則實施扁平化管理,精簡總部部門,突出集團戰略管控、風險管控、財務管控職能,對子公司特別是完成混改的公司加大授權和放權力度,實現市場化、專業化運作。湖北省宏泰集團積極探索產融結合的路子,堅持一手抓金融主業、一手抓產業投資,在保留老宏泰原有4家子公司的基礎上,近兩年新設9家子公司,進一步突出“金融服務、產業投資、新型地產、資產運營管理”四大主業,業務領域涵蓋資產管理、資本運營、金融控股、中小企業金融服務、母基金、新興產業投資、新型地產、托管資產、檢驗檢測、貿易投資、基建投資、文旅投資、長江新城投資等板塊;同時按照高質量發展的要求,在努力爭取金融全牌照的前提下,再造商業運營模式,做到“投融結合、產融結合、虛實結合、主輔結合、長中短周期結合、大中小項目結合”,目前集團主業突出、多元發展的業務骨架基本成型。

湖北省宏泰集團近日還出資9.4億元受讓深圳萬潤科技股份有限公司(股票代碼002654)1.82億股無限售流通股、成為控股股東,湖北省政府國資委成為實際控制人。萬潤科技是以LED產業和廣告傳媒“雙主業驅動”的科技型公司,2012年2月在深圳中小板上市,注冊資本9.02億,旗下擁有各類子孫公司30多家,員工2500多名,總資產規模45億元,2018年實現營業收入46億元。收購萬潤科技,將使其成為放大國有資本功能、提升國有資本證券化率、推動產業結構優化升級的有效平臺。目前萬潤科技已將部分LED產業鏈轉移至湖北省內,在仙桃市布局400畝的LED產業園已經投產,萬潤總部也將遷入湖北。國華人壽、萬潤科技陸續遷入湖北,有效增加和培育了地方稅收。

嚴控風險

如何保障投資安全,湖北省宏泰集團重視風險管理,著力構建覆蓋從戰略決策到崗位操作的全過程、全方位、全員的風險管理體系。

加強投資項目風險管理。按照“一企一策”原則,對所屬企業進行分類授權,授權范圍外的項目由集團審批,授權范圍內的投資項目實行投前到集團備案。發揮投資咨詢委員會作用,重大項目投資決策實行集團投資咨詢委員會事前審查制度,投咨會由專業律師、外部專家、集團相關部門負責人組成,按照少數服從多數實行票決制,形成的集體意見作為集團“三會”決策的重要參考。實行項目終身負責制和跟投機制,將風險與項目人員、決策人員掛鉤,績效考核、薪酬發放與項目風險釋放程度掛鉤。

加強財務管控。編制五年籌資規劃和年度投融資計劃,嚴防期限錯配和資金鏈斷裂;嚴格執行集團資金集中管理和財務統一核算,通過資金集中管理降低對外籌資規模30多億元,降低資金成本1.04億元;對所屬企業實行總會計師委派制,由集團總部統一招聘、管理和考核;對各子公司銀行賬戶、資金進行嚴格管控,建立資金收支日報告、周匯總、月分析、年預(決)算制度,多層次、全流程把控資金流向和存量。

搭建全面風險管理體系。聘請中介機構,針對集團發展實際,構建覆蓋全程、全員、全品、全量和全額的風險管理體系,已制作完成風險清單、風險地圖和風控手冊,風險預警及應急框架體系初步搭建;組建法律顧問辦公室,對項目合同、協議實行法律審查全覆蓋,從源頭上防范法律風險;督促指導各所屬企業成立獨立的法務風控部門,法務風控人員實行專人專崗專責,不得直接從事項目投資與經營工作,有效防范道德風險和操作風險。

建立風險預警機制。成立內審工作專班,定期開展內部審計監督工作;加強投后持續跟蹤管理,每月編制項目風險分析報告,及時開展風險提示、預警并主導提出應對措施,兩年內果斷終止6個項目,正常退出15個項目,合計金額24.87億元。

深化改革

“國有企業改革進入了整體推進的深水區,要敢啃硬骨頭,力爭取得突破性進展”。湖北省宏泰集團的做法是:大力推進混合所有制改革與供給側結構性改革,深化勞動、人事、分配三項制度改革。

“要推動混改,首先領導班子要解放思想,拋開國企與民企合作的議論。通過大刀闊斧地推進混改,使國有資本功能不斷放大,配置運行效率不斷提高”。其混改工作堅持“一企一策、蹄疾步穩”,從具備條件的二級公司抓起,集團所屬湖北省資產管理有限公司股本從10億元增至36.6億元,首次信用評級即評為AA+;宏泰資本公司引入三峽資本等企業,股本從2億元增至5.88億元;通過引入資金及技術合作方,發起設立了股本為2億元的宏泰檢測公司。三級公司混改也全面鋪開,宏泰金服公司下屬融資租賃公司引入地方城投公司,股本從1億元增至5億元。通過引進業務協同性強、競爭實力強的股東資源,2017年共實現股權融資21.5億元,今年各家混改企業又紛紛啟動第二輪、第三輪融資。湖北省宏泰集團積極推進供給側結構性改革,注重盤活存量資產。通過組建宏泰托管資產經營有限公司,將原有84家省出資企業的資產統一劃轉至托管公司實行集中管理,強力推進低效和無效資產處置工作,三年累計注銷“空殼企業”“僵尸企業”73家,剩余32家年底全部退出。對部分劃轉存續且業務正常的老企業實施內部股權重組,整合優質資產,使“老”企業煥發出“新”生機。

“針對企業內部動力不足等問題,必須把改革成果固化為體制機制和具體制度”。湖北省宏泰集團在全省國企中率先推行全員市場化,深化企業人事、勞動、薪酬制度改革,激發內生動力。2016年宏泰轉型之初,集團黨委就把人事制度改革作為規范管理的“第一招”,一張紙免掉所有干部的“官”,統一組織考核選拔和雙向選擇,該調整的調整,該降職的降職。2017年宏泰被湖北省委確定為經理層市場化選聘改革試點后,集團抓住時機推進全員市場化改革,及時出臺總體方案,重新編制總部及所屬企業“五定”(機構、職能、編制、目標、薪酬)方案,建立完善了19項配套制度。“用人、考核、薪酬制度的組合拳,讓集團干部隊伍、人才隊伍整體素質有了質的飛躍,真正做到了職務能升能降、人員能進能出、收入能增能減”,營造了人人有責任、個個有激情的干事創業氛圍。

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